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原文來源:【斷訊!MOD】斷訊全因中華電信沒做好溝通?

 

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嚴立行認為中華電信和頻道商談換約的時間太匆促。攝影/林哲良

 

台灣互動執行長嚴立行細說MOD風波始末

雖然中華電信在合約到期前六周,就已告知所有內容營運商新的制度,但台灣互動方面認為應該多半年時間討論。時間倉促讓台灣互動與另外兩家營運商並未在舊約到期時,與中華電信完成簽訂套餐新附約,進而引發斷訊風波。

「這個事情外界很難看出全貌,因為牽涉到很多東西。這並不是單純的約沒有談好,被斷訊!如果是這樣,有線電視約沒有談好為什麼沒有被斷訊?」雖然已與中華電信重新簽妥相關合約,但回憶起這次中華電信MOD(互動多媒體服務)豪華套餐部分內容被斷訊的風波,台灣互動電視董事長特助郭聯彬語氣還是略帶激動。

 

有線電視換約不順少有發生斷訊

過往有線電視系統業者與頻道代理商約沒有談成的狀況也常常發生,但通常約沒有談成也不太會斷訊,而縱使斷了訊,在NCC(國家通訊傳播委員會)的關切下,也馬上會恢復訊號。郭聯彬說:「這次斷訊是非常奇異的事情!」
台灣互動執行長嚴立行說,在斷訊之前,台灣互動根據NCC的建議已行文中華電信,同意中華電信在未完成簽訂套餐新附約之前,仍得以既有(舊版)委託代收之條件繼續提供予MOD用戶收視。台灣互動正常提供頻道內容,試問中華電信當時有必要做出斷訊的動作嗎?左思右想,嚴立行認為這只能從雙方對於法律的認知有很大不同,加以解釋。
更令嚴立行百思不解的是,這一次斷訊發生後,NCC以不介入商業協商行為為由,並沒有積極作為,完全沒有站在收視戶的權益角度思考,與過往的做法明顯不同。因為如此,讓嚴立行不得不懷疑這背後有有心人刻意所為。
其實這次由中華電信所提議的收視率分潤新制,有意見的內容營運商並不是只有台灣互動一家。中華超聯多媒體、友量娛樂也因為未簽署附約,而同樣發生在家庭豪華餐中之頻道被斷訊的問題。
除此之外,新加坡商全球紀實(Discovery)等,雖然最後仍與中華電信簽訂新合約,但簽約前也對收視分潤新制,表達高度的擔憂,並且與台灣互動前赴NCC請願。

 

重點不在「依收視」而在「加權」

「其實收視率新制對台灣互動的影響並不大,台灣互動之所以強調要將『加權』納入考量,主要是考慮套餐內容的多樣性,因為一些優質、知識性的頻道,可能在這樣的遊戲規則之下,退出豪華餐,而被迫改成單點的形式,甚至退出MOD。」郭聯彬如此表示。
嚴立行指出,中華電信以開機率做為收視率基礎,並沒有考慮到每一個用戶的不同狀態,譬如說經濟收入、家庭成員等等。事實上,很多營運商在向NCC陳情時,都提及若依新制計算,他們將無法在台灣市場生存。根據台灣互動的估算,若收視率未採取「加權」計算,部分內容營運商的收入可能僅剩三分之一左右。
「家庭豪華餐現有的十五家內容營運商,有九家贊成收視率採取加權計算的方式,有三家希望維持舊的分潤機制。」嚴立行如此表示。
嚴立行推測,中華電信應該也不反對「收視率加權」的做法。不過,台灣互動的訴求是在新的遊戲規則還沒有取得共識前,所有參加豪華套餐的內容營運商,應該依照舊的制度先進行分潤,但中華電信新的合約當時卻寫著「需全體營運商一致合意」才能夠進行分潤的動作,由於馬上達成合意的困難度高,所以才衍生出後來的爭議。
「台灣互動先接受中華電信的新合約,但有關於收視率權重的部分,公司還是會持續溝通。」針對MOD爭議暫時落幕,台灣互動執行長嚴立行做了這樣的表示,同時也指出,兩邊有共同的友人居間幫忙進行協商、溝通,但並非媒體所指的特定邱姓政治人物。
MOD屬於電信法規範,中華電信因為黨政軍條款不可能涉入頻道經營,所以成為一個開放的平台,每一個內容營運商都可以去承租、上架,業者支付上架及代收(帳務處理費)等類似租金的費用給中華電信,但同時也要負擔頻道代理與製作的成本。根據嚴立行的說法,台灣互動去年虧損了五千多萬元,並非年年賺錢。
中華電信把MOD長年虧損的原因,歸咎於與台灣互動等內容營運商的拆帳問題,是引發台灣互動不滿的另一個原因。
嚴立行說,中華電信講說MOD十三年虧損近三一五億元,但這都是內容營運商造成的嗎?應該不完全是吧!這三一五億元即使扣掉一半,都給了內容營運商,中華電信還是虧損了不小的金額,而這大部分的虧損主要應該來自於系統建置硬體成本的攤提及人事費用等等。

 

討論時間是否過於倉促?

「這一次事件會引起這麼大的風波,完全是中華電信事前沒有做好溝通!」嚴立行不滿地表示。雖然中華電信在合約到期前六個星期,就已經告知所有內容營運商新的制度,但台灣互動方面仍覺得討論時間過於倉促,應該讓大家多六個月的時間可以討論。
拿起一本厚厚「台灣互動電視大事紀」,嚴立行歷數台灣互動過去在推動MOD業務所做的努力。嚴立行說,台灣互動不是中華電信的敵人,而是中華電信長期的革命、合作夥伴,為什麼遇上這麼重大的爭議,中華電信不肯多給他們一點的討論時間?

 

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